Roberto Pineda
ALAI AMLATINA, 30/05/2014.- El comienzo de un segundo gobierno del
FMLN este próximo 1 de junio, genera diversas interrogantes y
desafíos, de algunos los cuales únicamente encontraremos las
respuestas a medida que el proceso avance. No obstante esto, para el
movimiento popular es crucial definir los indicadores que marcaran
el rumbo y darles seguimiento, en el marco del inicio de una aguda
pelea por la agenda del país, en la cual la izquierda representada
en el FMLN mantiene hasta hoy la iniciativa estratégica, en una
compleja dinámica de realidades e ilusiones, de hechos y apuestas,
de fuerzas e intereses.
Es una pelea en la cual influyen aspectos internos y del entorno
internacional. Es una pelea que se mide por la fuerza y la visión
estratégica de cada contrincante, en su definida calidad de enemigo
social y no de adversario electoral. Es una pelea con profundas
raíces de enfrentamiento de proyectos históricos antagónicos.
A continuación abordamos algunas de estas interrogantes y las
respuestas dadas por cada fuerza social a partir de sus intereses de
clase. Iniciamos con una valoración sobre la marcha del 1 de mayo.
La CUSS y el Primero de mayo de 2014
El surgimiento de una nueva instancia de coordinación del movimiento
popular, social y sindical, a partir de este 1 de mayo, la
Coordinadora Unitaria Social y Sindical, CUSS, de la cual
participamos como Comunidades de Fe y Vida, COFEVI, de llegar a
consolidarse, lo cual no es fácil por las desconfianzas existentes,
constituye un importante avance en general, en el camino a la
unificación de los sectores populares.
Y en particular, para exigir reivindicaciones socio-económicas a la
vez que se respalda políticamente al segundo gobierno del FMLN.
Ojala que este respaldo de la CUSS no sea incondicional y tenga como
guía fundamental incidir para que la agenda de país priorice la
defensa de los intereses de los trabajadores.
El 1 de mayo explica al 1 de junio. Es el peso político del
movimiento social y popular que respalda al FMLN y que se expresa en
las calles cada 1 de mayo, lo que le permite continuar derrotando a
la derecha en general y a ARENA en particular. Son esas decenas de
miles de personas organizadas junto con la maquinaria electoral del
FMLN el ejército político del actual proceso.
Pero la realidad es que es un movimiento sindical y popular
altamente desmovilizado, ideológica y políticamente. Ese despliegue
de fuerza popular del 1 de mayo podría ser mayor y es más una
celebración pero ha dejado de ser un pronunciamiento de indignación
ante la injusticia del capitalismo, ha perdido desde hace varios
años, su naturaleza subversiva proletaria de exigir el avance
social, de ser voz de revolución, de socialismo.
Recuperar ese espíritu rebelde para poder así incidir en este nuevo
momento que se abre el 1 de junio es fundamental. Una contribución
importante del movimiento obrero y popular debe ser la crítica
fraternal a su propio gobierno. Combinar el respaldo con la crítica.
Lo peor que puede pasarnos es convertirnos en un incondicional
equipo de aplausos. Lo peor que puede pasarnos es dejar de luchar y
permitir la pax del imperio.
Y entre las nuevas ventanas que hay que abrir de esta nueva casa
está la de entender que hay un desplazamiento de la oligarquía como
el sector hegemónico del Estado y de la Economía, por lo que la
contradicción principal pasa a ser entre los sectores populares y
las corporaciones transnacionales, dueñas de la banca, de la
energía, de las telecomunicaciones y pujando por apoderarse del
agua, de la educación, de la salud, de la seguridad social. Son los
nuevos dueños y buscan nuevos empleados. Y aunque no controlan, si
tienen presencia en este segundo gobierno.
Las últimas pinceladas del presidente Funes:
confrontativo con la oligarquía pero complaciente con el imperio
El presidente Mauricio Funes representa en el siglo XX-XXI, el mayor
enfrentamiento desde el presidente Gerardo Barrios entre el Estado y
la oligarquía, y este es un mérito histórico indiscutible. Se merece
una estatua y poemas. El presidente Funes se plantó y bien plantado
frente a la ANEP y FUSADES. En esto respondió al enérgico llamado de
Monseñor Romero.
Pero por otra parte, no afectó sino que fortaleció la esencia del
modelo neoliberal y promovió la transnacionalización del capital, y
se transformó en un gobierno dócil, sumiso ante los dictados de
Washington. En esto no respondió al antiimperialismo de Monseñor
Romero. Por cierto su última apuesta fue la de ceder desde la SIGET
un canal de televisión a un magnate mexicano, siempre en la ruta de
confrontar, de disputarle espacios a la oligarquía, de buscar
alianzas con las transnacionales para sus patrocinadores.
Fue un presidente que amplió los subsidios y los programas sociales,
es otro mérito. Bien ganado. Y su última batalla de guerrero por la
justicia, fue memorable, inolvidable, logró humillar y convertir en
prófugo de la justicia a un ex presidente arenero, a Francisco
Flores, al padre de la dolarización. Y la oligarquía no perdona ni
olvida a sus enemigos. Pero el pueblo tampoco.
Los desafíos del segundo gobierno del FMLN
1. “Respetar” o sustituir el modelo económico neoliberal
Desmontar el modelo económico neoliberal debería de ser una de las
tareas principales de este segundo gobierno. Es urgente que el
estado recupere su papel y se sustituya este modelo nefasto que nos
impuso la dolarización y las privatizaciones. Pero por otro lado se
escuchan discursos basados en la trillada tesis del “rebalse
económico.” Se nos dice que lo fundamental es el crecimiento de la
economía.
Primero hay que crecer para que después podamos repartir repiten
algunos futuros funcionarios asemejándose a los flamantes
funcionarios del primer gobierno arenero de Cristiani en 1989.
Pareciera que han estudiado en la Escuela Superior de Economía y
Negocios, ESEN. Hay que apretarse el cinturón hoy para que mañana
vivamos en la abundancia predicaban antes los sacerdotes del
neoliberalismo, del Banco Mundial y del FMI. Es una falacia. La
realidad fue que crecieron sus empresas pero nunca repartieron.
La realidad es que este modelo neoliberal lleva en su matriz un chip
que bloquea toda posibilidad de redistribución de la renta. Esta
ideado para reproducir desigualdad. Es un modelo nefasto. No es un
instrumento neutral. Es una navaja diseñada para cortar, para sacar
plusvalía y de la absoluta. La ilusión es pretender que este es el
camino para el desarrollo. Será el camino pero de las corporaciones
transnacionales, incluso de la oligarquía y no de los intereses
populares.
Una economía dolarizada no debería ser parte de los 8 compromisos en
defensa del sistema asumidos por este segundo gobierno del FMLN. Ver
“Respeto a sistema monetario.” (Manifiesto a la Nación de la Fórmula
Presidencial del FMLN. 18 de febrero de 2014).
2. Las alianzas internacionales: Alianza del Pacífico o Alba;
Fomilenio II o Petrocaribe.
Dime con quien te alías y te diré quién eres. Pretender mantenerse
al margen de la disputa existente entre la Alianza del Pacífico y
Alba no es realista. La estrategia agresiva del gobierno de Obama
contra el gobierno de Maduro obligara tarde o temprana a asumir una
posición. Ojala que esta no sea la de apoyar al “aliado estratégico”
alegando la presencia de una tercera parte de nuestra población en
territorio del imperio.
La realidad es que existe una fuerte disputa por quien define la
agenda de cooperación. Y esto está vinculado a la definición del
modelo de desarrollo que buscamos. ¿Cuál es la apuesta de país?
¿Será acaso convertirnos en un enclave turístico mediante la
construcción de hoteles en nuestra costa? ¿O le apostamos a la
agricultura? ¿A los servicios? ¿A la maquila? ¿A la industria?
La obediencia o la dignidad frente al imperio y sus centros
financieros es el dilema. La realidad es el proceso de aprobación
del II Fomilenio y la voluntad de aceptar las condiciones impuestas
por los “bondadosos” donantes. La ilusión parece ser la de pensar en
independencia y soberanía.
3. ¿Es posible en El Salvador la unidad nacional?
La realidad es que la sociedad salvadoreña es una sociedad altamente
polarizada en la que la mayoría de la población vive en situación de
extrema pobreza mientras que una minoría oligárquica controla la
riqueza el país. La realidad es que los intereses de estos dos
sectores son antagónicos ya que pretender buscar la armonía entre
las clases explotadoras y explotadas es un discurso ilusorio.
El discurso de la búsqueda de la estabilidad social y de la
“gobernabilidad” al final únicamente beneficia a los sectores
poderosos, ya que les permite desarrollar sus negocios en
tranquilidad, explotar con mayor seguridad y los que tendrán que
“ajustarse el cinturón”, hacer sacrificios, serán los sectores
populares.
Una derecha derrotada pero no vencida
Es ingenuo pensar que como dicen en algunas camisetas de moda, la
oligarquía ya fue terminada. El llamado es a que busquen los estados
financieros de las empresas transnacionalizadas de los Kriete,
dueños de Avianca, o los del Grupo Poma para ver si en realidad ya
se terminó la oligarquía.
Es un hecho que la oligarquía como grupo socio-económico controla
todavía importantes franjas de la vida nacional. Y esto incluye a
los partidos de derecha, en particular a ARENA. Y esto incluye la
cultura predominante del espectáculo. Incluye las variadas y activas
iglesias y universidades de la derecha religiosa y académica.
Durante 60 años, desde 1932, la oligarquía le cedió al Ejército la
administración del Estado. Fue hasta 1980 que se vieron obligados a
construir de nuevo un instrumento político de lucha electoral y fue
un instrumento muy exitoso, ya que ARENA derrotó a la Democracia
Cristiana en 1989. Y luego ganó otras tres elecciones
presidenciales, aunque perdió las dos siguientes: de 2009 y de 2014.
ARENA representa los intereses económicos de la oligarquía pero
además llena las expectativas políticas e ideológicas de amplios
sectores, incluyendo a núcleos de capas medias así como sectores
rurales y urbanos de extracción popular. No debemos de confundir
nuestros deseos con las realidades. Son una fuerza nacional
poderosa. Y aunque esto pueda cambiar en el futuro, hoy por hoy,
ARENA sigue siendo una fuerza política mayoritaria, experimentada y
con recursos, el enemigo político a derrotar por la izquierda.
La hegemonía financiera colombiana
El segundo gobierno del FMLN se encontrara con que la globalización
neoliberal permite que en oficinas de Medellín, Colombia se tomen
decisiones que afectan la banca en El Salvador. De acuerdo a la
revista El Economista de marzo de este año, un 53 % de sistema
bancario está controlado por la banca colombiana. Entre los cinco
principales bancos del país, al cierre de 2013, el Banco Agrícola
propiedad de Bancolombia, va a la cabeza con un 28.1 de activos del
sistema, y con una envidiable cuota de utilidades que alcanza el 41%
de todo el sistema financiero.
Le siguen el también colombiano Davivienda, el canadiense
Scotiabank, el estadounidense Citibank y en la quinta posición, otro
colombiano, el Banco de América Central. Y este año, veremos a la
oligarquía salvadoreña que regresa sus andadas financieras con el
inicio de operaciones del Banco Azul.
De estos cinco bancos señalados, únicamente el colombiano Banco
Agrícola logra ingresar para ocupar la última posición entre los 15
bancos más grandes de la región centroamericana, que está
encabezada, al cierre de 2013, por el gigante panameño Banco
General, con un total de activos que suman 11,121 millones de
dólares. Le siguen el Banco Nacional de Costa Rica con 9,774; el
Banco Nacional de Panamá con 9,069; el también panameño Banitsmo con
8,051 y en quinto lugar el guatemalteco Banco Industrial, con 7,957.
Los activos del colombiano Banco Agrícola suman 3,996 millones de
dólares.
En el ranking bancario salvadoreño en relación al año 2012 hay un
cambio de posiciones. En la primera posición se mantiene el Banco
Agrícola con activos que suben de 3,833 a 3,995 millones de dólares.
En la segunda posición el colombiano Banco Davivienda Salvadoreño
con 2,051 desplaza en 2013 al canadiense Scotiabank El Salvador que
tenía 1,951; en tercer lugar se encuentra Scotiabank El Salvador con
2,020 y desplaza al estadounidense Citibank que tenía 1,877 ; en
cuarto lugar se encuentra Banco Citibank de El Salvador con 1,690,
que desplaza al colombiano Davivienda que tenía 1,865, y en quinto
lugar el colombiano Banco de América Central, se mantiene en el
quinto lugar creciendo de 1,376 a 1,534. El guatemalteco Banco
Industrial, que ocupa el quinto lugar en el rankink centroamericano,
ocupa la onceava posición en el ranking salvadoreño, con 240
millones de dólares en activos. Estas son realidades.
El imperio complacido pero prudente
La ventaja que la Administración Obama en Estados Unidos coincidiera
con el inicio del primer gobierno de izquierda, conducido por el
presidente Funes, permitió alcanzar acuerdos de cooperación en
diversas áreas. Los Estados Unidos se sintieron tranquilos y
confiados en que este primer gobierno de izquierda no iba a impulsar
ningún tipo de cambios que pusiera en peligro su dominación. Funes
les inspiraba confianza y no estaban equivocados.
Y es que la lucha contra los sectores oligárquicos representados en
ARENA incluso les favorecía, porque le permitía abrir más el mercado
interno a sus voraces empresas estadounidenses. Walmart disputando
el mercado al salvadoreño Super Selectos y AES controlando la
distribución de energía, entre otros. Había intereses coincidentes y
estos siguen existiendo, son la base sobre la que descansa las
relaciones entre nuestros dos países, aunque hay también
diferencias.
La jugada maestra es desplazar a la oligarquía para abrirle las
puertas a las empresas estadounidenses o de otros países,
particularmente Colombia, fiel aliado regional y dueños de la banca
en El Salvador, y México, dueño de Claro, Maseca, Jumex, etc. Perú y
Chile, también de la Alianza del Pacífico, están muy lejos.
Y en este escenario participa también Alba Petróleos, los intereses
de Venezuela, disputándole a las transnacionales de los
hidrocarburos y ganándose un espacio desde la izquierda, desde el
FMLN, del mercado nacional. Y pronto participará Petrocaribe. Para
esto sirve la Ley de Asocio Público Privado y sus reformas. No
obstante esto, parece que hay una política en el Departamento de
Estado de esperar y ver. Parecen decir en Washington: muéstrenme lo
que son, queremos verlos actuar. No deseamos ser burlados.
Perspectivas
Existen hacia futuro dos tendencias principales: que la misma
dinámica de confrontación política con ARENA, de cara a las
elecciones municipales y legislativas del próximo año, obligue a
este segundo gobierno del FMLN a profundizar este proceso,
radicalizarlo y realizar vitales transformaciones pendientes y
esperadas como las de nacionalizar el sistema de pensiones. De ser
así el movimiento popular lo acompañara entusiastamente.
La otra posibilidad es ceder a la tentación de dejar hacer, dejar
pasar y terminar administrando este sistema capitalista, injusto y
caduco. De ser así las corporaciones multinacionales y la
Administración Obama lo apoyara entusiastamente, mientras el
movimiento popular se paralizara o incluso puede salir a las calles.
Confiamos y trabajamos para que sea la primera opción la que
prevalezca. Es un problema de opciones y correlación de fuerzas.
Desde una óptica de izquierda el concepto de victoria estará
determinado en gran parte, por la capacidad de este segundo gobierno
del FMLN, de garantizar los intereses populares y nacionales, por
encima de las presiones del capital transnacional y de la oligarquía
para continuar abriendo nuestra economía.
Estamos seguros que en cada una de las áreas de gestión
gubernamental, pero particularmente en seguridad (maras) agricultura
(semillas) hacienda (reforma fiscal) y economía (APP), se dará la
disputa entre los que creen que en esta época de globalización lo
más recomendable es cobijarse bajo la poderosa sombra imperial de
Obama y aquellos que todavía sostenemos que hay que mantener alzadas
las banderas rojas y multicolores de la rebelión y la resistencia
planetaria. Esta pelea está por comenzar…y podemos pero no debemos
ser espectadores. Cest la vie!
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