El 3 de
septiembre de 2014, la SEREMI de Desarrollo Social dio inicio en la Región de
Arica y Parinacota a la “Consulta Indígena” respecto de dos medidas
legislativas: la creación del Ministerio de Pueblos Indígenas y la creación de
los Consejos o el Consejo de Pueblos Indígenas. En esa ocasión, las
organizaciones manifestamos nuestra oposición a que este proceso se llevara a
cabo según las regulaciones establecidas en el Decreto Supremo № 66 de 2013,
que no garantiza el derecho a la consulta, según los estándares del Convenio 169
de la OIT sobre
Pueblos Indígenas y Tribales. Recordamos que el Instituto Nacional de Derechos
Humanos (INDH) en su informe anual presentado el mes de diciembre recomendó al
gobierno derogar esta normativa, así como Decreto Supremo № 40, que regula consulta
a los pueblos indígenas en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Por
ello, exigimos a la autoridad su
inmediata derogación, como muestra de la buena fe del actuar del gobierno.
A partir
de entonces, organizaciones de los Pueblos Aymara, Quechua y Mapuche de la Comuna de Arica se
autoconvocaron a una Asamblea, que se constituyó en una instancia indígena
autónoma para analizar, desde la perspectiva del Convenio 169 y otros tratados
internacionales suscritos por Chile, el Decreto № 66; y elaborar una propuesta
alternativa de reglamentación. La Asamblea también se abocó a elaborar
propuestas propias respectos de las dos medidas legislativas sometidas a
consulta.
El lunes
19 de enero, a través de medios de comunicación, nos hemos enterado que el Sr.
Julio Verdejo, SEREMI de Desarrollo Social, anunció el “cierre exitoso” del
proceso, señalando que con esto “se cumple con las obligaciones internacionales
suscritas por nuestro país en torno a la participación de los pueblos indígenas
en aquellas decisiones del Estado que los involucren”.
La
Asamblea Autoconvocada de Organizaciones de los Pueblos Aymara, Quechua y
Mapuche llama a las organizaciones indígenas de la Región y a la comunidad en
general a no dejarse engañar. El proceso ha estado lejos de dar garantías de
los estándares internacionales del derecho a la Consulta previa, libre e
informada de los pueblos indígenas.
Llamamos a
las autoridades regionales a establecer una instancia diálogo con las
organizaciones indígenas de la comuna de Arica respecto de las propuestas
generadas por la Asamblea, como una señal de la buena fe que debiera regir sus
acciones, y garantizando la efectividad de la participación de los pueblos
indígenas en el proceso.
Llamamos
al gobierno a cumplir con la palabra empeñada por la Presidenta Michelle
Bachelet en orden a revisar y modificar la legislación vigente en el país, en
función de adecuarla a los estándares internacionales de derechos de los
pueblos indígenas.
Firman por
la Comisión
Silvia López Blanco, Asociación
Indígena Yatiña Uta
Jacqueline Bustillos Mamani, Asociación
Indígena de Allegados y Desarrollo de los Pueblos Originarios y Urbanos.
Hortencia Hidalgo Cáceres, Coordinadora
de la Mujer Indígena
Margot Ríos Mamani, Asociación Indígena
Wiñay Inti-Sol Eterno
